1樓
wxyhr302 發(fā)表于:2015-11-12 16:13:28
“十三五”規(guī)劃建議提出,實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制。在近日由人民出版社出版的《輔導讀本》一書中,財政部部長樓繼偉發(fā)表署名文章《建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度》提出,實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,加快建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。
我國正以前所未有的速度步入老齡社會。人口老齡化導致?lián)狃B(yǎng)比不斷增高,收支缺口也將迅速擴大,養(yǎng)老保險基金支出壓力不斷增加,未來養(yǎng)老保險制度運行面臨很大挑戰(zhàn)。
目前全國各地都出臺了養(yǎng)老保險的省級統(tǒng)籌辦法。然而,由于地區(qū)之間存在負擔比的差異,導致繳費壓力輕重不一,資金余缺各有不同。實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險制度的全國統(tǒng)籌,可以化解地區(qū)負擔比差異,切實發(fā)揮互助共濟的功能。
樓繼偉表示,加快推進養(yǎng)老保險制度改革,主要開展六方面改革。
首先,完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度。加強個人繳費與待遇水平之間的聯(lián)系,做到多繳多得、長繳多得,鼓勵參保繳費。隨著退休人員預(yù)期余命的延長,合理調(diào)整個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)。改進個人賬戶記賬利率辦法,研究完善個人賬戶余額繼承政策。
第二,實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。統(tǒng)籌考慮制度設(shè)計、中央與地方事權(quán)和支出責任劃分等相關(guān)問題,積極穩(wěn)妥推進職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,增強調(diào)劑基金余缺的能力。
第三,豐富社會保險基金收入來源渠道。拓寬社會保險基金投資渠道,推進基金市場化、多元化、專業(yè)化投資運營。逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例,2020年提高到30%,更多用于保障和改善民生。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社;稹
第四,漸進式延遲退休年齡。綜合考慮我國人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢和社會保障可持續(xù)發(fā)展要求,出臺漸進式延遲退休年齡政策。適時適度提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的領(lǐng)取年齡。
第五,加快發(fā)展補充養(yǎng)老保險。完善企業(yè)年金和職業(yè)年金個人所得稅遞延納稅政策,擴大個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點,鼓勵職工參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險,推動建立多層次的養(yǎng)老保險體系。
第六,建立基本養(yǎng)老金合理增長機制。以職工和居民收入為基礎(chǔ)合理確定基本養(yǎng)老金水平,建立綜合考慮收入增長、物價變動等主要因素的正常調(diào)整機制。
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