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人才測評:丈量干部“新標尺”
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目前,我國已有越來越多的黨政部門開始引入人才測評這一新興事物,以此作為了解和掌握干部的能力評價和潛能開發(fā),以及能力傾向和培養(yǎng)、使用方向的重要依據(jù)。
公開選拔、凡進必考的公務(wù)員考錄制度從中央向地方各級機關(guān)推進,為人才測評的應(yīng)用提供了廣闊舞臺。
人才測評是指運用心理學(xué)、管理學(xué)、測量學(xué)、考試學(xué)、系統(tǒng)論和計算機技術(shù)等多種學(xué)科的原理和方法、技術(shù),通過心理測試、情景模擬等客觀化方法對特定行業(yè)所需人才的知識水平、能力結(jié)構(gòu)、思想品格、個性特點及職業(yè)傾向和發(fā)展?jié)撃艿榷喾N素質(zhì)進行測量和評價的一種科學(xué)、綜合的選才方法體系,主要適用于招募員工、選拔競聘中高級管理人員、人員安置等需求。
最早應(yīng)用于企業(yè)的人才測評在國內(nèi)雖是一個新興行業(yè),但已逐漸發(fā)展成為我國人力資源管理與人才開發(fā)中一個重要環(huán)節(jié)。據(jù)悉,我國一半以上的企業(yè)在近3年內(nèi)才擁有人才測評技術(shù)。
一個值得注意的現(xiàn)象是,人才測評現(xiàn)已漸漸地被引入到黨政機關(guān)的選人用人方式中。2004年10月,受黑龍江省委組織部委托,人事部全國人才流動中心為9月份新組建的黑龍江省招商局,面向國內(nèi)外公開招聘兩名副局長。這次招聘,既是各地黨政機關(guān)在選拔招聘較高層級官員中首次引入第三方機構(gòu),也是全國人才流動中心首次將其開發(fā)的全國人才測評系統(tǒng)應(yīng)用于政府部門的人才選拔工作。人才測評因此引起廣泛關(guān)注。同樣,新成立的北京市領(lǐng)導(dǎo)人才考試評價中心也將其主要職能,定位為對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)人才個體素質(zhì)能力和任職資格進行測試、評價,按照獨立司考、考任分離的原則,研究并建立規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才考試評價體系和指標體系。中心因此多次承擔了北京市黨政領(lǐng)導(dǎo)人才和企事業(yè)高級管理人才的公開選拔工作及后備干部測評工作。
專家分析,這種情況與當前我國政府體制改革和人事制度改革向縱深推進不無關(guān)系:通過考試、考核、公開選拔各級領(lǐng)導(dǎo)干部的做法已在全國推開,凡進必考的公務(wù)員考錄制度已從中央國家機關(guān)向省、地、縣、鄉(xiāng)推進,公務(wù)員競爭上崗也在全面實行。這一切都為人才測評的應(yīng)用提供了廣闊前景。
我國具有資格證書的人才測評師只有600余人,接受過人才測評師培訓(xùn)的人員也不過700余人。測評師的短缺制約著人才測評業(yè)的進一步發(fā)展
制約人才測評更廣、更深地服務(wù)于黨政機關(guān)的一個重要因素是,人才測評師大量短缺人事部全國人才流動中心人才測評辦公室主任王瑱表示,這一因素同時也影響了人才測評業(yè)進一步發(fā)展。
從2000年開始,中國人才交流協(xié)會和全國人才流動中心共同成立了人才測評師專家委員會,研究制定出一套較為成熟的教材題庫體系,在全國范圍內(nèi)開展起規(guī)范有序的人才測評師資格認證工作。目前,我國已經(jīng)培養(yǎng)出一批合格的專業(yè)人才測評工作者,他們切實幫助各類企事業(yè)單位更加有效地解決人員招聘、錄用與選拔、領(lǐng)導(dǎo)干部考試考核、定崗定編、人職匹配、深入了解員工潛質(zhì)并進行職業(yè)生涯規(guī)劃、建立完善績效管理體系等技術(shù)性問題。
人事部全國人才測評辦公室的分析顯示,人才測評已成為我國近期人才工作的一個重要方面,但在中國具有資格證書的人才測評師只有600余人,接受過人才測評師培訓(xùn)的人員也不過700余人,人才測評師的短缺將影響我國人才測評業(yè)的進一步發(fā)展。
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