S廠創(chuàng)建于1951年，1988年根據(jù)國(guó)家及地方政府的整體規(guī)劃，與外方合資組建了S公司，目前是行業(yè)內(nèi)的核心企業(yè)。S公司在發(fā)展過(guò)程中相繼通過(guò)ISO 9001、QS9000、ISO/TS16949質(zhì)量體系、OHSAS18001：1999職業(yè)健康安全管理體系和ISO14001環(huán)境體系的認(rèn)證，擁有各類專業(yè)人才的研發(fā)中心和生產(chǎn)功能齊全的制造中心，其產(chǎn)品為國(guó)內(nèi)外著名的企業(yè)配套，并遠(yuǎn)銷歐美等國(guó)家和地區(qū)。
2020年，根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)資委的要求，S公司整體劃歸SH集團(tuán)。SH集團(tuán)根據(jù)集團(tuán)業(yè)務(wù)情況對(duì)S公司的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，同時(shí)基于人效的提升，需要對(duì)S公司全體員工的10%（約100人）進(jìn)行分流與安置。
第一步：摸清底
摸清底，是指從法律調(diào)查、環(huán)境調(diào)查、人事管理調(diào)查、員工背景調(diào)查四個(gè)維度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行摸底評(píng)估。
法律調(diào)查，是指對(duì)S公司所在地的勞動(dòng)法律人事政策、審裁口徑、類似的爭(zhēng)議案例進(jìn)行的調(diào)查。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)法律政策和審裁實(shí)踐，加班工資可以不算做經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償月工資計(jì)算基數(shù)，企業(yè)組織架構(gòu)調(diào)整屬于勞動(dòng)合同規(guī)定的客觀情況變化，醫(yī)療期在當(dāng)?shù)赜胁煌趪?guó)家的規(guī)定等。
環(huán)境調(diào)查，是指對(duì)S公司所處的外部地理環(huán)境和內(nèi)部情況進(jìn)行的調(diào)查。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，S公司處于鬧市，周邊近期無(wú)企業(yè)實(shí)施類似人員優(yōu)化分流和安置活動(dòng)；S公司勞資關(guān)系比較和諧，未發(fā)生過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛事件；遇到勞資問(wèn)題亦是通過(guò)協(xié)商、溝通解決。
人事管理調(diào)查，是指就S公司人事管理制度是否健全、過(guò)往人事管理是否合規(guī)進(jìn)行的調(diào)查。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，S公司用工比較規(guī)范，在工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)繳納方面合規(guī)，但是，人事管理制度存在未履行民主程序的情形。
員工背景調(diào)查，是指對(duì)員工背景進(jìn)行的調(diào)查。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，S公司存在長(zhǎng)期病假未到崗的人員、長(zhǎng)期非正常不到崗的人員、有違紀(jì)行為的人員、績(jī)效考核不合格的人員，亦有在本單位連續(xù)工作滿15年距離法定退休年齡不足5年的人員等。在員工家庭成員和背景方面，存在單親、重疾、律師從業(yè)者等特殊群體。
第二步：找對(duì)路
找對(duì)路，是指符合法律要求的人員優(yōu)化分流和安置的依據(jù)和程序，參與項(xiàng)目的咨詢顧問(wèn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)至少選擇兩類以上的安置依據(jù)和程序。根據(jù)摸清底階段收集、獲取的待優(yōu)化分流和安置人員的信息，以及員工群體的情況，針對(duì)人員優(yōu)化分流與安置，項(xiàng)目咨詢顧問(wèn)設(shè)置了復(fù)合型人員優(yōu)化分流與安置方案。
比如，對(duì)于長(zhǎng)期請(qǐng)休病假不到崗的人員，根據(jù)員工申請(qǐng)病假的記錄，核算其法定的醫(yī)療期，符合醫(yī)療期滿解除的，以醫(yī)療期滿解除作為最終方案，同時(shí)，優(yōu)先選擇雙方協(xié)商解除勞動(dòng)合同。對(duì)于長(zhǎng)期非正常不到崗的人員，將其納入公司制度的管理范疇之內(nèi)，書(shū)面通知員工返崗，優(yōu)先選擇協(xié)商解除勞動(dòng)合同。對(duì)于不愿意協(xié)商，觸犯勞動(dòng)紀(jì)律的行為，給予違紀(jì)處分。對(duì)于在本單位工作滿15年距離退休不滿5年的，可選擇內(nèi)部退養(yǎng)，或者給予支付費(fèi)用協(xié)商解除勞動(dòng)合同。對(duì)于違紀(jì)的人員，按照制度給予勞動(dòng)紀(jì)律處分，構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)的，依法給予解除勞動(dòng)合同。對(duì)于業(yè)績(jī)不合格的人員，按照規(guī)章制度給予調(diào)崗、降職處理，開(kāi)放協(xié)商解除勞動(dòng)合同選項(xiàng)給員工。
第三步：算好賬
算好賬，是指核算人員優(yōu)化分流與安置過(guò)程中需要支付的各項(xiàng)成本，包括經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、違法解除時(shí)的經(jīng)濟(jì)賠償、未休帶薪年休假工資、工資（病假、加班）、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、住房公積金費(fèi)用、離職時(shí)是否有競(jìng)業(yè)限制和補(bǔ)償、離職時(shí)是否有培訓(xùn)服務(wù)期協(xié)議、離職時(shí)是否有借款協(xié)議、獎(jiǎng)金、各項(xiàng)福利待遇、未報(bào)銷的費(fèi)用等。對(duì)這些費(fèi)用項(xiàng)目的核算，有助于幫企業(yè)從成本的角度評(píng)估安置的方式，比如，對(duì)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償成本高于內(nèi)退成本的人員或者繼續(xù)維持勞動(dòng)關(guān)系的人員，從成本角度來(lái)看，內(nèi)退或者繼續(xù)維持勞動(dòng)合同，可能是最優(yōu)的選擇；對(duì)于患有重大疾病、精神類疾病的人員，繼續(xù)維持勞動(dòng)關(guān)系給予病假待遇，或者協(xié)商停薪留職，可能是最優(yōu)的選擇。精算各種情形之下人員優(yōu)化分流和安置的成本，有助于幫助企業(yè)理清在經(jīng)濟(jì)層面存在的最大成本。
國(guó)企進(jìn)行人員優(yōu)化與分流安置時(shí)，如涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面的支出，應(yīng)當(dāng)做到有法可依、有據(jù)可查，因?yàn)檫@涉及對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置，若支出沒(méi)有法律依據(jù)做支撐，則會(huì)存在違法、違規(guī)的嫌疑，甚至是涉嫌國(guó)有資產(chǎn)流失、私分國(guó)有資產(chǎn)罪等刑事犯罪。
第四步：出計(jì)劃
出計(jì)劃，是指根據(jù)員工的具體情況設(shè)計(jì)安置和實(shí)施的方案。計(jì)劃是確保人員優(yōu)化分流和安置達(dá)成的重要保證。項(xiàng)目咨詢顧問(wèn)按照“一人一案”的原則制定人員優(yōu)化分流與安置的方案，主要包括優(yōu)化分流與安置的法律依據(jù)，首選的方案、備選的方案，方案實(shí)施的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)應(yīng)方案的安置成本，根據(jù)員工的背景安排對(duì)應(yīng)的工作人員等。
按照“一人一案”的原則制定人員優(yōu)化分流與安置的實(shí)施方案，主要包括：談判地點(diǎn)的選擇，考慮該企業(yè)處于鬧市、日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)秩序等因素，比如，對(duì)于長(zhǎng)期不到崗的人員、長(zhǎng)期請(qǐng)休病假的人員則選擇在公司之外的場(chǎng)地進(jìn)行溝通；每位人員預(yù)留1小時(shí)的溝通時(shí)間；在溝通現(xiàn)場(chǎng)有負(fù)責(zé)談判、答疑等的人員，各司其職。
第五步：控過(guò)程
控過(guò)程，一方面是指確保人員優(yōu)化分流與安置整個(gè)過(guò)程符合法律上的要求，確保不存在違法和違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面是指工作人員管控與待安置人員溝通、協(xié)商過(guò)程，確保不發(fā)生極端、群體性事件。
第一方面的內(nèi)容包括，人員優(yōu)化分流與安置方案應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部決策程序進(jìn)行決策，以確保內(nèi)部合規(guī)性；需要征求全體員工或員工代表意見(jiàn)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)征求意見(jiàn)；需要與工會(huì)或者職工代表協(xié)商確定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與工會(huì)或者職工代表大會(huì)協(xié)商確定。在這個(gè)過(guò)程中，需要保留好相關(guān)記錄，比如征求意見(jiàn)表、協(xié)商確定會(huì)議紀(jì)要等文件。人員優(yōu)化分流與安置方案的內(nèi)部、民主決策程序，既是合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，同時(shí)亦是企業(yè)實(shí)行民主管理，尊重員工知情權(quán)、參與權(quán)的體現(xiàn)，這樣有助于管控勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，避免群體性、極端性事件的發(fā)生。
第二方面的內(nèi)容包括，與員工談判時(shí)間的設(shè)定，我們選擇安排在了工作日；每位員工預(yù)留1小時(shí)的溝通協(xié)商時(shí)間；分時(shí)段來(lái)預(yù)約員工溝通的時(shí)間，避免集中預(yù)約、人員聚集的情況發(fā)生；對(duì)于無(wú)法當(dāng)場(chǎng)決策的人員，給予其回去考慮的時(shí)間，避免人員在現(xiàn)場(chǎng)滯留、聚集。在溝通的邏輯上，向員工闡明公司外部環(huán)境發(fā)生的變化，無(wú)法繼續(xù)維持現(xiàn)狀的客觀性；進(jìn)而向員工表明所有關(guān)于勞動(dòng)合同關(guān)系的處置方案，公司將依法進(jìn)行處置，同時(shí)會(huì)尊重員工的意愿；若員工愿意接受公司的安置方案，大家通過(guò)簽訂書(shū)面協(xié)議的形式確保各自的權(quán)利和義務(wù)；若員工不愿意接受公司的安置方案，公司亦會(huì)按照法律規(guī)定的依據(jù)和程序來(lái)處理勞動(dòng)合同關(guān)系。
第六步：結(jié)好尾
結(jié)好尾，一方面是指企業(yè)和員工都滿意人員優(yōu)化分流和安置的方案，另一方面是指人員優(yōu)化分流和安置中涉及的法律文件合法有效，避免事后再引起爭(zhēng)議糾紛。
如何讓企業(yè)和員工都滿意人員優(yōu)化分流和安置的方案呢？這里涉及三個(gè)方面的核心內(nèi)容：
其一，起點(diǎn)需要合理，即實(shí)施人員優(yōu)化分流和安置的背景或者原因，應(yīng)當(dāng)符合大多數(shù)人員的生活常識(shí)和認(rèn)識(shí)，這就需要企業(yè)把面臨的客觀、真實(shí)情況告知員工，讓員工明白企業(yè)和自己所處的位置和態(tài)勢(shì)，這樣有助于員工理解、接受企業(yè)的安排。在與員工溝通的過(guò)程中，項(xiàng)目咨詢顧問(wèn)應(yīng)向員工解釋，企業(yè)的業(yè)務(wù)整體被劃轉(zhuǎn)，集團(tuán)對(duì)企業(yè)全面工作的接管和新的要求意味著過(guò)去很多做法需要調(diào)整，這種調(diào)整的對(duì)象是普遍性的，并非針對(duì)個(gè)人的調(diào)整，同時(shí)調(diào)整對(duì)企業(yè)本身而言具有不可控、必須實(shí)施的性質(zhì)，這時(shí)候，員工就比較容易理解和接受企業(yè)做出的人員優(yōu)化分流與安置方案。
其二，過(guò)程需要合情，即通過(guò)對(duì)員工背景的調(diào)查，了解和掌握員工面臨的困難和問(wèn)題，給出有針對(duì)性的解決方案，包括內(nèi)部退養(yǎng)、停薪留職等。
其三，底線要合法，即企業(yè)面向員工所有的安置方案、補(bǔ)償、操作應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定，做到有法可依、有據(jù)可查。
文件在法律層面上的生效，一是要確保內(nèi)容合法，不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，比如，約定不補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)給員工補(bǔ)償，這樣的約定在法律層面存在不被認(rèn)可的風(fēng)險(xiǎn)。二是確保員工具有民事行為能力，對(duì)于患有精神類疾病人員，除了員工簽字之外，同時(shí)亦需要其法定監(jiān)護(hù)人簽字追認(rèn)，這樣才能確保簽署協(xié)議的合法有效性，避免事后發(fā)生爭(zhēng)議糾紛。對(duì)于需要員工簽字確認(rèn)的文件，通過(guò)協(xié)商讓員工簽字確認(rèn)；對(duì)于需要員工知曉的事項(xiàng)，通過(guò)書(shū)面形式向其發(fā)出通知并保留好相關(guān)記錄。
最后，涉及勞動(dòng)關(guān)系解除或終止的，及時(shí)給員工出具離職證明文件，并辦理社會(huì)保險(xiǎn)、公積金、檔案等轉(zhuǎn)移手續(xù)；需要企業(yè)協(xié)助辦理失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，積極協(xié)助員工辦理等。
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