縱觀國外勞務派遣立法的目的，主要還是為了保護被派遣勞動者的合法權益，以及防止對現(xiàn)存正規(guī)雇傭體系的沖擊。目前對于勞務派遣限制相對較為嚴格的國家主要有德國、日本、意大利、法國和瑞典等國家。對于有專門立法的國家，主要從以下四個方面對勞務派遣進行規(guī)范和限制:
(1)在設立勞務派遣機構階段實施許可制。德國、意大利、韓國采取許可制;日本采用登記備案制與許可制并存，即把勞務派遣機構分為登記型和雇傭型，對前者實施嚴格的審查許可制，對后者實行登記備案制;法國與瑞典采取申報或備案制。法國還明確禁止派遣公司兼業(yè)，并且要求派遣機構要有相應的保障金，以防公司倒閉時，支付不了被派遣勞動者工資及社會保險等問題發(fā)生。
(2)限制派遣范圍。日本1986年《勞動者派遣法》采用嚴格的指定業(yè)務范圍的辦法，允許16種業(yè)務實施勞務派遣，后擴大到26個行業(yè);1999年改為列舉不許可行業(yè)制，原則上除了港灣運輸業(yè)、建筑業(yè)、保安業(yè)等幾個特殊行業(yè)外，基本放開勞務派遣業(yè)務經(jīng)營范圍。法國規(guī)定勞務派遣只能適用于臨時性工作崗位，在長期性、持續(xù)性的工作崗位上禁止使用勞務派遣，并對臨時性工作崗位進行了列舉；替代缺勤的和勞動合同中止的勞動者的工作、企業(yè)經(jīng)營活動臨時增加的工作、具有季節(jié)性特點的工作或者對于某些行業(yè)根據(jù)集體合同的規(guī)定習慣上不訂立無固定期限勞動合同的工作。同時，法國通過規(guī)定嚴厲的懲罰措施迫使勞務派遣單位嚴格遵守上述規(guī)定。德國法律最初禁止對建筑業(yè)等高危行業(yè)采用勞務派遣形式，2004年起有所放松，規(guī)定在一定前提條件不允許實行勞務派遣。
(3)限制派遣期限。限制期限主要是為了防止對正規(guī)雇傭的沖擊和企業(yè)將固定崗位臨時化。德國1972年《勞工派遣法》規(guī)定派遣最長期限不得超過3個月。如果用工單位的用工需求超過3個月，就應當自行正式招用勞動者，與其建立正常勞動關系。此后，德國將派遣期限再延長為12個月、24個月，2004年起取消了對派遣期限以及訂立固定期限勞動合同的限制；法國勞務派遣的期限從最初的6個月，后修改為18個月;日本最初對派遣期限實行限制，比如，計算機業(yè)務為1年，事務處理相關業(yè)務為9個月，隨著法律的修訂，目前日本已經(jīng)最大限度放開了對派遣期限的限制，對于26種業(yè)務沒有最長期限的限制，但是，用工單位有雇傭新進員工的計劃時，必須優(yōu)先雇傭在同一工作場所、從事同一種業(yè)務超過3年的派遣員工等。韓國規(guī)定勞務派遣期限最長不能超過2年，如果超過2年，勞動者從2周年之際即被視為直接受雇于用工單位。
(4)實行同工同酬。德國規(guī)定被派遣勞動者與用工單位正式雇員享有同等的勞動條件和工資待遇。法國要求被派遣勞動者在工資和其他待遇上享有與用工單位員工平等的權利，并且他們有權通過勞務派遣單位或者用工單位的工會維護其合法權益。
|
