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中國(guó)計(jì)劃關(guān)閉逾2000家重工業(yè)企業(yè)旗下過(guò)時(shí)的工廠，這是迄今最明確的跡象，表明北京方面決心實(shí)現(xiàn)其低能耗目標(biāo)，甚至不惜以犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為代價(jià)。
中國(guó)5年前承諾，到2010年底，將能源強(qiáng)度（每單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所需消耗的能源）降低20%。但迄今政府在達(dá)到這個(gè)目標(biāo)上困難重重。
最新的政策聲明突顯出，占中國(guó)能源需求一半以上的重工業(yè)，將在降低能源強(qiáng)度的努力中承擔(dān)大部分責(zé)任。此舉旨在促進(jìn)節(jié)能，并加速中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使其減輕對(duì)能源密集型行業(yè)的依賴。
北京方面表示，將針對(duì)包括鋼鐵和水泥在內(nèi)的18個(gè)行業(yè)，并采取非同尋常的步驟，列出每家受影響的公司及其到9月底必須關(guān)停的產(chǎn)量。這份名單包括一些大型國(guó)有公司的子公司，如中鋁(Chinalco)、鞍鋼(AngangSteel)和首鋼集團(tuán)(ShougangGroup)。
對(duì)于不遵守這一規(guī)定的公司，可能吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)執(zhí)照或切斷其電力供應(yīng)。銀行將不準(zhǔn)向違規(guī)企業(yè)提供信貸。
對(duì)于最新的打擊重工業(yè)行動(dòng)能否帶來(lái)永久的產(chǎn)能關(guān)停，一些觀察人士仍持懷疑態(tài)度，他們提出，生產(chǎn)設(shè)施可能在今年關(guān)停，到明年春季重新啟用。
“我們歷來(lái)看到的規(guī)律是，在形勢(shì)緊迫時(shí)，這些威脅會(huì)在短期內(nèi)用上一陣，”麥格理(Macquarie)的一名分析師表示，并指出2007年和2008年也曾有過(guò)類(lèi)似努力。
分析師們表示，中國(guó)的工業(yè)增長(zhǎng)在今年下半年可能減速，因?yàn)檎畬⒚τ谶_(dá)到年底的能源強(qiáng)度目標(biāo)。
“如果他們要實(shí)現(xiàn)到年底降低能源強(qiáng)度20%的目標(biāo)，有可能抹去1.5%的工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)，”摩根士丹利(MorganStanley)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶表示。
瑞銀(UBS)最近估計(jì)，如果中國(guó)堅(jiān)決執(zhí)行其能耗目標(biāo)，今年下半年經(jīng)濟(jì)增幅可能下降兩個(gè)百分點(diǎn)。
此前中國(guó)降低能耗的努力，被2008年出臺(tái)的5860億美元刺激方案所打亂。
刺激措施及配套的寬松信貸推動(dòng)了建筑業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推高了對(duì)鋼材等能源密集型產(chǎn)品的需求，由此提振了重工業(yè)。其結(jié)果是，在多年持續(xù)改善后，中國(guó)的能源強(qiáng)度在今年第一季度出現(xiàn)惡化。
截至2009年底，中國(guó)已將能源強(qiáng)度從2005年水平降低了15.6%，但今年第一季度，能源強(qiáng)度上升了3.2%。
譯者/和風(fēng)
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