社會是一個大系統(tǒng),民生、政府、企業(yè)都是系統(tǒng)的一部分,系統(tǒng)的各部分成為相對獨立又相互制約、相互依存的子系統(tǒng),各子系統(tǒng)相互交容形成了整個社會體系。按照系統(tǒng)論的觀點,每個系統(tǒng)(子系統(tǒng))都會自我演變以減少其它系統(tǒng)的制約,在這一過程中又會導致其它系統(tǒng)產(chǎn)生相應的適應化變化,在動態(tài)平衡中推動整個系統(tǒng)的革新,使整個系統(tǒng)演變出新的整體特征。
研究子系統(tǒng)之間相互關(guān)系、某一子系統(tǒng)演變對其它子系統(tǒng)和整個系統(tǒng)演化的影響,是我們控制系統(tǒng)演化預期,保障系統(tǒng)良性演變的必需!渡鐣kU法》作為聯(lián)系民生、政府、企業(yè)的重要紐帶,它的頒布必然對各方面產(chǎn)生相應的影響。對新頒布的《社會保險法》,我認為有幾大看點值得注意。
一是妥善解決了繳費不滿十五年的情況,F(xiàn)在一部分因企業(yè)改制斷;蛲獬鰟展の幢5拇簖g職工,都面臨無法繳費滿十五年的情況,這影響到了職工和企業(yè)參加社會保險的積極性。
職工是企業(yè)的靈魂,繳費不足不能得到保障,嚴重影響了職工利益,也讓企業(yè)面臨兩難選擇,現(xiàn)在有了妥善的解決方案,能有效保障職工利益,增強職工凝聚力,保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二是對因病或非因工死亡、傷殘情況的規(guī)范!渡鐣kU法》第十七條明確規(guī)定,參保職工因病或非因工死亡的職工的喪葬補助金和撫恤金,因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的病殘津貼,從基本養(yǎng)老保險基金中支付。
這是一個大的改變,在現(xiàn)行的規(guī)定中在職參保職工這部分是由企業(yè)承擔的,現(xiàn)在轉(zhuǎn)由基本養(yǎng)老保險基金支付,體現(xiàn)了權(quán)利義務對等的原則,降低了企業(yè)負擔,保障了職工權(quán)益,是一大進步。希望各省盡快修訂現(xiàn)行職工因病或非因工死亡待遇的相關(guān)規(guī)定,保持與社會保險法的銜接。
三是退休人員醫(yī)療保險不繳費。第二十七條規(guī)定,“參加職工基本醫(yī)療保險的個人,達到法定退休年齡時累計繳費達到國家規(guī)定年限的,退休后不再繳納基本醫(yī)療保險費,按照國家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇;未達到國家規(guī)定年限的,可以繳費至國家規(guī)定年限!
退休后的醫(yī)保繳費問題,是職工反映較多的一個問題,對企業(yè)而言,企業(yè)已經(jīng)承擔了在職時的繳費義務,退休養(yǎng)老期間的所有義務已經(jīng)轉(zhuǎn)交給養(yǎng)老保險機構(gòu),要企業(yè)繼續(xù)承擔醫(yī)保繳費義務并不合理,并且由于企業(yè)生命期并不確定,也會對退休職工的醫(yī)療保障有所影響,現(xiàn)在社會保險法明確退休人員不繳醫(yī)保費,對企業(yè)和職工都是一件好事,眾望所歸。
四是工傷報銷費用范圍擴大。工傷保險條例原規(guī)定住院食宿費、交通費、一次性工傷醫(yī)療補助金由企業(yè)承擔,在新頒布的社會保險法中,住院食宿費、交通費、一次性工傷醫(yī)療補助金改由工傷保險基金承擔。并且規(guī)定,用人單位未為職工參加工傷保險、及第三方導致工傷不支付費用的,從工傷保險基金先行支付,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)向用人單位或第三方追償,這將極有力地維護未參保工傷職工權(quán)益,扭轉(zhuǎn)受工傷職工的弱勢地位。
當然,社會保險法亮點有很多,我所說的只是在日常工作生活中經(jīng)常遇到、聽到的,是廣大企業(yè)管理同仁和職工朋友應該重點關(guān)注的。(邢華克)